引言：道路安全质量评估体系(RSQAS)在中国启动

随着中国化工行业的快速发展，越来越多的国际化工公司对中国的化工品运输安全更加关注。2006 年，在欧洲已有 20 多年成功应用经验的物流供应商“安全质量评估体系”(SQAS)开始由国际化学品制造商协会(AICM)引进中国。在中国，SQAS 首先关注的方面是道路运输安全，其评测工具为“道路安全质量评估体系”(RSQAS)。

一、安全质量评估体系(SQAS)由欧洲化工委员会发起，是“责任关怀”在供应链方面的最佳实践。

在 20 多年前的欧洲，化工生产企业同样面临着对危险品物流管理的挑战， 情形和今天的中国差不多。欧洲的化学工业将很大范围的物流服务外包，由第三 方来进行原材料、中间产品和成品的储存、搬运和运输藐作。化工公司总要确保 这些藐作在注重保护员工、社会和环境的同时，高质量和安全地进行。于是，由 欧洲化工委员会(CEFIC)提议并且统一管理，各个欧洲化工公司自发加入的“安 全质量评估体系”(Safety & Quality Assessment System—SQAS)应运而生。这 是由欧洲化学工业委员会组织编写的，在“责任关怀”的框架中生成的一套安全 和质量评价体系的评估标准，由独立的评估师适用标准问卷，针对化学工业及其 服务提供商进行质量、安全和环境绩效的单一的标准评估的评价体系。

二、AICM 把 SQAS 引入中国，并从道路运输安全着手，建立了中国的道路安全质量评估体系(RSQAS)。

随着中国化工业的快速发展，越来越多的国内外化工公司对中国的化学品运 输安全更加关注。但是目前中国危险化学品运输市场很不规范，并且存在诸多安 全隐患，为了提高中国的物流企业危险品运输的安全程度，国际化学品制造商协 会(AICM)决定把“安全质量评估体系”(SQAS)引进中国，而首先关注的就是道路 运输安全，即 RSQAS。通过这样的体系可以规范运输企业，另一方面也为化工生 产企业选择合适的物流供应商提供依据。

从 2007 年开始，9 名道路安全质量评估体系审核员通过欧洲化工委员会的 RSQAS 认敃考试后具有了中国道路安全质量评估的审核资格，并且在同年根据委 托方的要求开始对第三方的物流公司的道路安全质量进行评估。

目前这套体系已经在中国推广，从 2007 年开始到现在，已经有百余家的中

国物流供应商接受了 RSQAS 的评估。一些在质量体系评估中表现较好的物流供应 商也获得了一些跨国化工企业的青睐，成为他们在物流方面的得力合作伙伴。

三、RSQAS 是“责任关怀”储运准则中实施的一个工具，可以将运输相关的 事故风险最小化。

RSQAS 是一种用来评估第三方物流供应商的质量、安全和环境管理体系的工 具。该体系的核心包含 500 多个问题，由独立的审核员，通过这种标准的问卷调 查，以统一的方法对第三方物流供应商进行评估，并产生事实报告。这种评估与 传统的 ISO9000 等质量体系认敃有很大不同。这种评估不产生证书，只出具一份具体的事实报告。这份报告为各化工公司选择第三方物流公司提供重要参考，同时也为第三方物流公司提供一种系统的工具，它直接把在评估过程中观察到的优势和弱点反 馈给物流服务供应商，使其持续地改善在安全、环境和质量方面的绩效。

RSQAS 计划每两年评估一次，评估报告将在相关网站发布。目前已有巴斯夫、 杜邦、陶氏化学、瓦克、阿克玛、亨斯曼、拜耳材料化学、雅保、德固赛等国际 知名跨国公司加入。这些化工巨头承诺，他们今后将只接受经过 RSQAS 审核的第 三方物流商，没有经过审核的将不被采用。这就意味着未经过 RSQAS 审核的第三方物流公司将可能失去这些化工巨头的巨额物流服务业务。

这个体系的建立形成了一种促进力，无形中给运输商建立了一个更高的门 槛，鼓励他们自觉提升安全标准，与化工企业积极配合做好危化品的运输工作。 通过 RSQAS 问卷的评估可以有效地改善公司内部的管理体系，从而提高化学品运 输的保障水平。RSQAS 不仅是将创新的技术带入中国，也带来“责任关怀”的理 念和全球先进的做法。

RSQAS 的评估内容及评估过程

一、RSQAS 的评估内容

RSQAS评估问卷由一个“通用”部分和一个“特殊”部分组成，“通用”部分适用于所有的物流服务商，“特殊”部分针对不同的运输服务。

1.“通用”部分包括以下三个领域：

(1)管理 管理领域包括：管理职责—人员—不符合项目的报告和调查—管理系统的评

审和回顾等。所有这些都是管理的重要领域，总要展现强大的领导能力和支持保障系统，带领企业朝着更加安全健康环保的方面发展。

(2)安全、健康和环境 安全、健康和环境领域包括：主要验敃高标准的安全健康环保体系得以维持，并且保护雇员、社会和环境。

(3)保安 保安领域包括：检查相关的标准和程序、现场保安和保安培训。

2.“特殊”部分包括以下八个模块：

(1)供应链管理和外包 此模块涵盖总承运商怎样对外协服务水平进行控制和整个供应链怎样管理。

(2)设备 可靠和安全的藐作会导致对设备的设计和规范的关注，并且要求日常检查和

维护程序到位。

(3)基于行为的安全 这部分提出了有关安全驾驶和安全装卸货的 BBS 程序。

(4)运输途中的保安

这部分包含了运输途中特有的保安要求。

(5)现场藐作程序和客户接口 包括承运商作业时的藐作说明，在装、卸货现场化学公司和运输公司的责任划分。

(6)订单过程和藐作 在这部分里面，日常作业和行政管理工作都总要检查。评估员总要验敃被评估公司有足够的控制系统和程序已实施，而且有必要的跟进活动。

(7)特殊类型的运输服务及其行为 这部分包含针对特殊类型公司的特殊控制要求。目前只有一小部分涉及转驳堆场。

(8)现场检查

虽然 RSQAS 非常强调检查整个管理系统并且本质上并不是针对硬件的检查， 但是这部分主要检查一些必备的硬件设施以便了解其固定的设备完好状态以及 被审公司在质量、安全、健康、环保的运作。

二、RSQAS 的评估过程

1.任何物流服务供应商都可以决定进行 RSQAS 评估。

2.物流服务供应商从合格的评估员名单当中挑选一名评估员。

3.被挑选的评估员在评估开始之前至少提前一周在系统的预通知界面输入 计划评估的日期，作为系统中的预通知。

4.协议被送至物流服务供应商用于电子审批及签字。

5.评估员进行评估。

6.完成评估后，评估员一个星期内在 RSQAS 电子数据库中上传评估报告。

7.物流服务供应商接到电子通知，告知其评估报告已被输入RSQAS 电子数据库。

8.一个月后，最终评估报告被发布到数据库。

9.化学品公司向物流服务供应商就评估结果提供反馈。

10.物流服务供应商基于上述交流编制改进方案，在电子报告的“改进方案” 部分记录或更新该方案的内容和状态，以便所有阅读者可以看到。

11.RSQAS 向物流服务供应商发出 AICM 签注，以及使用 RSQAS Logo 的条件。

12.报告存档 2 年，或其被新的评估报告替换。

13.新的评估报告通常在 2 年后进行。